九江市林业局

1

按面积和生态敏感程度分类办理，5公顷以下且不涉生态敏感区的局部调整取消公示、非必要不组织前置现场查验

不予采纳。公示不少于5个工作日、受理后10个工作日内组织现场查验，分别为《建设项目使用林地审核审批管理办法》第十一条、第十条规定的法定环节；5公顷标准缺乏依据，塔基点状分散，遥感识别有限，以面积划界易形成监管空白。

2

非敏感小范围7个工作日内出具报备意见，敏感大面积10个工作日

不予采纳。与不少于5个工作日公示、10个工作日现场查验的时序无法同时满足；现行3个工作日受理、10个工作日查验、查验后5个工作日出具备案意见，已充分压缩。

3

补正期限由15个工作日缩短至5个工作日

不予采纳。原条文规定的15个工作日，是补正材料提交的最长时限，也就是在15个工作日期限内的任何一天提交补正材料，均予受理；超过15个工作日仍未提供的，不予受理。

4

明确出具同意报备意见后即可动工建设，实行“轻报备、重事后监管”

不予采纳。报备不是行政许可，不能替代《森林法》第三十七条规定的审核同意，超范围施工即构成第七十三条规定的违法用林。

5

报备阶段仅收申请表、事由说明、矢量数据、照片、布局图，原审批档案和森林植被恢复费材料后置至最终报批

不予采纳。原审批文件、范围图件是判断超范围、超面积的比对基准（第十九条）；森林植被恢复费应在取得审核同意前预交（《森林法》第三十七条、《森林法实施条例》第十六条。

6

不可避让论证、植被恢复方案评审后置至最终报批阶段

不予采纳。不可避让论证的功能在于优化选址、减少占用，后置即失去意义；植被恢复方案应在占用前明确，可一次编制、分次引用。

7

附则明确办理时限均指工作日；总则线性（带状）工程定义中列举输电线路、电力杆塔工程

采纳。第九条至第十二条、第十六条已统一表述为“工作日”；第三条已列“输电线路”，电力杆塔属其组成部分。