九住建字〔2022〕76号关于印发《九江市新一轮城市公共停车设施提质增量补短...

各县（市、区）住房和城乡建设局、城管局、发展改革委，市自然资源局，市公安局交管支队，市国资委，市数字经济发展中心，市人防办，市教育局，市卫健委，市商务局，市工发集团：

根据省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会联合制定《全省新一轮城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案（2022－2025年）》（赣建城〔2022〕29号）要求，市住房和城乡建设局和市发改委制定了《九江市新一轮城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案（2022－2025年）》，请认真贯彻执行。

                                   市住房和城乡建设局  市发展和改革委员会

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九江市新一轮城市公共停车设施提质增量

补短板专项行动方案（2022－2025年）

为深入贯彻落实省第十五次党代会报告提出深入践行以人民为中心的发展思想，按照《全省新一轮城市公共停车设施提质增量补短板专项行动方案（2022－2025年）》（赣建城（2022）29号）要求，结合《省政府办公厅关于推动全省停车设施发展有效缓解城区停车难问题的实施意见》（赣府厅字〔2021〕71号）、《九江市全面深化改革十大攻坚行动方案（2022－2024年）》精神，着力解决停车车位等人民群众急难愁盼问题，持续推进九江市城市公共停车设施建设，补齐城市公共停车设施短板，切实增强城市综合承载能力，全面提高人民生活品质。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市有关全面深化改革工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以不断满足人民群众停车需求为目标，以开展城市公共停车设施提质增量补短板专项行动、解决停车难突出问题为切入点，科学规划、积极建设、有序开放、规范管理，实现停车设施增量精准供给、存量高效共享，逐步缓解停车难问题，为改善城市人居环境和提升城市运行效率，增强城市综合竞争力提供有力支撑，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

2022－2025年，围绕加强停车设施统筹规划、创新停车场位建设模式、完善停车场管理运营市场化机制、探索“智慧停车”管理模式等方面进行停车改革创新，构建以配建停车位为主体，路外公共停车位辅助，路内停车位补充，城市智慧停车的停车供给体系，停车设施有效供给持续扩大，城市停车系统更加完善，信息化建设水平不断提高，社会停车资源高效利用，城区停车难问题有效缓解。

三、主要内容

（一）进一步加强停车设施统筹规划。在既有工作成果的基础上，再次组织开展城市停车设施普查，摸清现有停车设施数量以及布局和使（利）用情况，形成数据台账，完善停车资源基础数据库。在现有国土空间规划编制成果的基础上，与城市综合交通体系规划沟通衔接，加快推进《九江市中心城区停车设施专项规划（2021－2035）》的编制工作，结合三调的底图底数，建设九江市停车设施GIS一张图，动态优化停车设施规划。全面落实《江西省城市规划管理技术导则（2014版）》标准，开展《九江市中心城区建设项目停车配建标准》等一系列管理技术规定的编制，城市新城区停车设施建设必须严格执行配建标准，配建停车场建设应当与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。强化停车设施与充电设施在规划布局、建设机制、运营服务、标准规范等方面的衔接，鼓励和引导专业化企业参与停车充电一体化建设和运营，新建社会公共停车场应按不低于10％的车位比例建设充电设施。

（二）进一步推进停车场位设施建设。将新增公共停车设施建设和改造公共停车设施建设作为停车设施建设的主要增量方式。在实施城市更新、城镇老旧小区改造的过程中，充分利用好城市边角地、零星地，以及绿地、广场、操场、人防等现有设施场地，大力发展建设停车库（楼）、地下停车场和机械式立体停车库等集约化停车设施。

（三）进一步挖掘现有停车场地资源。综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施满足人口密集的重点区域停车需求。鼓励停车资源共享化使用，加快推进党政机关、企事业单位、商场等内部停车泊位在加强安全管理的前提下向社会开放。鼓励有条件的商业区、居民区的车位所有人、管理人，探索对外开放、错时开放、有偿使用、收益分享经营模式，提高现有停车泊位利用效率。鼓励对老旧小区、夜间经济聚集区等夜间停车矛盾突出的区域，在满足正常车辆通行的前提下，利用周边道路设置夜间车位，满足居民停车需求。

（四）进一步完善公共停车场管理机制体制。按照“谁投资，谁受益”的原则，加强顶层设计和政策引导，完善市场准入制度，降低停车设施建设运营主体和投资规模准入标准，激发各类市场主体投资运营城市停车设施。积极推进《九江市停车管理办法》的制订，规范公共停车场的建设、运营和管理。完善中心城区停车收费价格机制，落实阶梯化收费政策，严格规范停车经营秩序，有效提升停车收费服务水平。

（五）进一步探索“智慧停车”管理模式。通过市场机制、利用网络化智能化手段实现车位共享。继续推广“九江好停车”智慧停车系统和平台，提供信息引导、车位预约等停车服务；强调通过市场机制、利用网络化智能化手段实现车位共享，提高停车智能化，推进路内停车收费电子化，以及路内路外一体化，方便广大车主享受智能化停车带来的出行和缴费便利。积极推广智慧停车项目建设，建设内容包括改造建成智能化道路临时停车泊位、对接各类停车场、完善并提升智慧停车系统。

四、保障措施

（一）加强组织领导。提高站位，切实把城市公共停车设施提质增量补短板和深化停车改革上升到稳投资、促发展、惠民生的高度，明确停车设施建设审批流程，简化审批手续，落实政策保障。

（二）强化部门协作。加强部门间信息沟通、协调配合、相互支持，实现信息互通互享，做好政策扶持、制度规范、服务保障、督导推动等工作，努力构建停车设施规划、建设、管理、执法的合力，共同推进工作任务的完成。

（三）严格工作考核。城市公共停车设施建设是城市功能与品质提升行动的重要内容，各成员单位要明确年度建设计划并确保完成年度目标任务，明确分管领导和具体经办人并派专人及时上报工作进展情况。实行“季调度、半年通报”制度，对进度滞后、工作推进不力的部门及时予以约谈并督促整改。

（四）加大宣传引导。通过多渠道引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式；加快充电基础设施建设、推广新能源车辆规模应用；优先二手车交易使用；倡导到城市密集和景点采取停车换乘（p＋r）出行方式等缓解停车压力、改善交通环境。

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