人人都是营商环境，事事都是营商环境。各位好，欢迎收看由九江市进一步优化营商环境领导小组办公室、九江广播电视台联合开办的《九江营商环境优化年全程追踪》栏目。营造良好的营商环境，不仅是助推民营企业的健康发展，也是促进经济发展的重要保证。今年以来，市住建局大力优化审批流程、创新服务理念、提高办事效率，为房地产建筑企业健康发展保驾护航。

11月4日，九江东投金文房地产开发有限公司向市住建局营商办公室送上一面印有“热情专业为企业，高效廉洁办实事”字样的锦旗和感谢信。公司项目经理杨佑锋告诉记者，公司进驻九江以来，他们见证了“九江速度”，享受了“九江服务”。

【九江东投金文房地产开发有限公司　项目总经理　杨佑锋】我们是首次入户九江，我前期开发报建方面，我们得到了政府一些职能部门一些支持和帮助，特别是取证方面，在平时取得四证要200天到300天的时间，在九江，我们的住宅项目获取四证我们大概在110天，我们学校项目，金太阳文实验学校，我们在办理四证的过程中比住宅提前了20天，大概在90天左右，所以我们公司对未来在九江落地生根更加有信心。

企业的信心，来源于部门的优质服务。今年，市住建局制定出台《九江市住建局“营商环境优化年”行动实施方案》，明确了分管领导、责任科室、经办人员三级工作责任制，成立工作领导小组和工作专班，下设了综合组和督查组，做到了任务明确、责任明确、目标明确。

【市住建局总工程师　张羽进】市住建局建立了5大制度，保障营商环境工作有序推进。一是建立营商环境领导小组办公室工作机制，二是建立营商环境风险防控预警机制，研判问题线索下发问题整改督办单，督查组跟踪问题整改全过程，负责整改成效回访。三是建立营商环境责任机制，明确主要领导、分管领导、经办人员责任体系，落实主要责任、分管责任、直接责任。四是建立督查督办机制，局机关党委牵头、驻局纪检监察组参与制定出台损害营商环境行为追究办法，明确督查主体、对象、程序、内容及结果公开等内容。五是建立奖励激励机制，局机关党委会同人事部门建立奖励办法政策，对于窗口一线工作人员按照有关文件规定落实窗口人员奖励政策。

年初，为助力各城建项目尽快复工开工，市住建系统开展了“千名干部帮扶项目，防控疫情推进发展”活动，组织市、县（区）住建干部下沉一线当好“疫情防控指导员、扶持政策宣传员、复工复产办事员”。今年9月30日，市住建局邀请市营商办、人社局、金融办、银监会、人民银行九江中心支行等六家银行以及局机关科室和局属相关单位主要负责人，与50多家房地产开发企业、建筑企业及物业服务企业100余位代表面对面交流，倾听企业心声。

【市住建局副局长　郭军】会业代表围绕建筑业从业人员培训、工程招投标、保函的使用、商品房预售资金监管及限购等热点问题踊跃提问，收集了9个问题，现场解决了4个，其余5个正在解决当中。

受疫情影响，我市部分房地产开发企业今年在资金运转方面遇到了困难。为帮助企业渡过难关，市住建局发布了《关于放宽住房公积金贷款准入条件和进一步优化公积金贷款及申请使用商品房预售资金手续报告的回复》，规范了预售证的办理流程，进一步减少了预售证的办理时间。

【中辉御龙湾楼盘　按揭部经理　张海英】之前需要我们楼盘主体建筑达到三分之一才能做准入，现在就不需要了，现在只要我们拿到预售证，我们就可以做准入。最少要节约到一到两个月时间，受理就快了，节省了一个星期左右，想我们房地产开发企业，资金肯定是很重要的，因为他审批的速度快了，这样我们的资金压力就会减轻很多。

为降低企业成本，市住建局积极落实住房公积金阶段性支持政策，全力做好受疫情影响企业公积金缓缴审批工作，全市缓缴企业50家，缓缴职工8219人，缓缴金额1864.37万元，有效助力企业复工复产。市住房公积金管理中心大力推进信息化建设，聚力打通“最后一公里”，不断优化住房公积金办事流程，推进“放管服”改革和“五型”政府建设，提升服务能力和水平。

【市公积金中心负责人　王洪】已推进四办改革来推进放管服改革，所谓四办改革一个是简化办，就近办，移动办，和网上办，下一步我们将围绕着放管服改革，促进我们营商环境的优化，一个是我们想把公积金贷款就近办业务扩大，更多的银行，网点办理公积金业务，方便广大职工，第二个我们想结合给企业减负有关文件精神，针对公积金的实际情况，我们来对企业在公积金领域为企业减负的举措。

为推动我市房地产建筑企业做优做强。市住建局建立了建筑业重点扶持企业名录和日常联系服务制度，创新商品房预售资金监管方式。

【市住建局　市场监管科负责人　许晟】拿出干货措施，切实减轻企业负担，促进房地产业的健康发展。一是创新商品房预售资金监管方式，在推行银行保函的基础上，允许房地产开发企业凭保险公司、担保机构出具的现金保函，冲抵同等额度的监管资金，为开发企业盘活资金2.56亿元；二是放宽商品房预售资金使用，将资金使用起付点由10％下调至6％，惠及93家开发企业；三是对于取得房屋竣工验收备案表但未完成新建物业承接查验工作的项目，监管资金余额保留至2％，惠及13家开发企业。

深化“放管服”改革是优化营商环境的关键环节，市住建局牵头推进工程建设项目审批制度改革工作，作为全省审批管理系统建设试点城市已经建成并上线运行。

【江西纵恒建设有限公司的报建员　黄先生】现在都是在网上上传，效率上面提高了，我们不要到窗口上排队，

【市工程项目审批制度改革办公室工作人员　施连祥】目前九江市工程建设项目审批系统已经建设完成并正式运行，项目主要分为9大类，事项为65项，最长审批时限是110天，最短是42天，审批时限用系统控制，一旦超时就会红色警告。目前整个系统已经完成办理事项3000余项，审批时限压缩了50％以上。针对部分特殊项目，比如装饰装修改造项目，我局研究出台了《九江市装饰装修工程施工许可证管理办法》，明确了市县管理权限，豁免了部分项目的监理手续和图审手续，材料齐全的话4个工作日即可发证，在省内率先解决了的装饰装修工程责任不明、手续不明、时限不明的难题。

下一步，市住建局将围绕房地产业和建筑业中的堵点、难点和热点问题，以正视自身问题的勇气和刀刃向内的魄力大力开展优化营商环境工作，重点推进“好差评”和事中事后监管改革等工作，营造“人人都谈优商、事事争创一流、时时都讲服务”的工作氛围。

【九江市住建局党委书记　局长罗百奚】一是紧盯优化营商环境的“关键点”，进一步解决好热点难点堵点问题，强化“亲清”政企关系，亲而有度、清而有为。二是突出优化营商环境的“着力点”，进一步精准服务项目建设，打通“中梗阻”，杜绝推诿扯皮，狠刹“拖拉风”，严明办事时限，严惩“死教条”，提高服务水平。三是抓住优化营商环境的“落脚点”，进一步落实惠企政策，激发市场主体活力，深入开展政企“面对面”、服务“心连心”活动，组织千名干部“帮扶企业”，全力服务好建筑业和房地产业平稳健康发展。

从采访中一些房地产企业的话语中我们能明显感受到，只能部门的服务好了，企业办事也就办得更顺畅、更顺心。因此，无论是哪个部门、哪个领域，只有全程呵护企业成长，主动为项目全程提供“专家＋管家”式服务，设身处地帮助解决项目推进中的各种实际困难，才能确保项目无障碍推进、才能确保经济高质量发展。