国家高度重视失业保险支持企业稳定就业岗位工作。2014年以来，国务院及人社部等部委先后多次出台失业保险支持企业稳定就业岗位相关政策。2018年11月2日，国务院常务会议指出，当前我国就业局势保持总体稳定，但国内外形势错综复杂，特别是近期中美贸易摩擦加剧，就业压力仍然较大，要按照党中央、国务院部署，坚持就业优先战略，推出更加积极的政策。11月17日，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，第一条就提出：“2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或裁员率低于企业所在地区城镇登记失业率的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。所需资金由失业保险基金列支，具体列支办法按国家人力资源社会保障部、财政部有关规定执行”。2019年3月，人社部、财政部、国家发改委、工信部联合印发《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》，进一步规定经营困难且恢复有望企业稳岗返还的审核认定，由各地人力资源社会保障部门会同财政等相关部门制定认定标准和审核办法，建立会审机制并组织实施。