《浔阳晚报》专版刊登《立行立改动真格

取信于民促和谐》

9月27日,《浔阳晚报》专版刊登了九江市公安局“阳光纳谏”系列报道之三，反映市公安局交管支队在“阳光纳谏”整改工作中以实际行动取信于民的文章——《立行立改动真格取信于民促和谐》。现转贴如下，以飨读者。  

立行立改动真格取信于民促和谐

本报记者 郭江毅 通讯员 陈宗木

2011年5月以来，九江市公安局交通管理支队按照市公安局的统一部署，开展了“阳光纳谏”活动。交管支队通过上门纳谏、座谈聚谏、问卷求谏、信箱索谏等形式，截至目前，共收集到社会各界对公安交警工作的批评意见和建议103条，其中已经整改38条、正在整改5条、计划整改3条、说明解释57条，以实际行动取信于民。

把大量警力投向路面  最大限度减少交通拥堵

市区道路交通拥堵是这次“阳光纳谏”活动中群众反映的热点问题。九江城区由于受水域限制，大多数道路是沿江沿湖顺地形而建，导致道路蜿蜒曲折、宽窄不一，主次干道衔接不畅。一些承担东西向的主要交通要道，由于支路系统不健全，车流量过大被迫实行单行，致使一些狭窄支路被迫承担着主干道路的功能。加之立体交通的缺失，行人、非机动车和机动车大多集中在同一个交通平面，人车混行，导致道路拥堵。特别是李公堤、南门口、一医院、三里街、江洲菜场、浔阳路等人车集中的路段每到高峰期更是拥堵不堪。为尽快缓解交通拥堵，交管支队把大部分警力投向街面，确保市区每天有160名交通民警、80名交通协管员上路执勤，并每天从机关抽调30多名民警实行高峰站点。许多市民反映,“现在看到街上交警更多了，道路也更加安全通畅了。”

全面普查标志标线  让红绿灯配置更加科学合理

近年来，随着城区道路地不断扩展，交警部门在城区交叉路口设立了75个红绿灯装置。不少市民要求增划道路标志标线，并反映有些红绿灯配时不够合理，建议所有向右拐的红灯改为常绿。交管支队立行立改，组织专门警力对所有街道所有的标志标线和红绿灯进行检查，调整了12处配时不合理的红绿灯装置，对一些行人较少向右拐的红绿灯改为常绿，对20处被树枝遮挡的红绿灯协同市园林处进行了修剪，更新3000余标志标线。家住湖滨小区的一位市民高兴地说,“现在感觉到城区道路更清晰，红绿灯更加明亮了，交警实实在在为民办实事”。

重拳出击  严管严查交通违法行为

酒后驾驶和假牌、涂改车牌号上路行驶是这次“阳光纳谏”活动群众反映强烈的问题之一。交管支队举全警之力，开展了专项治理。通过加大是日常巡查力度，开展突击检查，一个多月时间，共查处酒后驾驶5起，利用假牌、遮挡车牌号上路行驶的车辆33辆，收缴假车牌23副，处罚25人，其中行政拘留5人。2011年9月9日，九江市公安局党委委员、政委李源率领支队部门负责人到市委宣传部反馈交警“阳光纳谏”活动的整改情况时，宣传部的一位负责人赞赏地说,“你们对市民们反映的意见，不但整改了，而且又能上门反馈情况，真是可佩”。

强化驾驶人考试  从源头杜绝“马路杀手”

近几年，参加驾驶员考试的人员越来越多，为提高驾驶员质量，从源头上杜绝出现的“马路杀手”，交管支队紧紧抓住驾驶员考试中存在的问题，对监考民警提出“三变”、“三不准”、“三个一律”。支队还通过集思广益，创新出一系列工作方法，实行考务公开制度。一是公开参考人数。为彻底改变过去领导个别审批考试人员指标的做法，按照培训学校的规模、报考驾驶员人数，按比例确定各个驾校参加驾驶员考试人数、考试时间，实行张榜公布，由各驾校事前做好准备，避免了过去的暗箱操作，确保考试指标公平公正。二是公开考试现场。除理论考试要保持现场肃静外，场地考试实行开门考试，任何人都可以进入考试现场监督区域进行观看，随时接受社会监督。三是实行科学化考试。理论考试微机化、场地考试电脑化，启用人像识别系统、指纹对比系统，凡参加驾驶员考试的人员必须通过指纹捺印才能进入考试现场，并做到参考人员与现场照片相一致，有效地防止了请人代考的情况。对驾驶员考试中出现的违规问题进行严肃查处。一些市民反映说，“现在培养出来的驾驶员技术才是真正地过硬，让我们放心”。

整顿中介组织 让中介机构真正成为方便群众团体

在“阳光纳谏”活动中，少数群众反映车管所中介机构混乱，存在乱收费。支队立即开展整顿，对经过工商、税务注册的中介公司，督促他们建立严格的内部管理制度，在车管所院内醒目位置公布经物价部门核准的代办项目和收费标准，对中介公司的工作人员进行车管业务考试，考试合格的由车管所核发代办员证，实行统一着装，挂牌上岗；公布中介举报电话，发现中介工作人员乱收费的，一律取消中介人员中介业务。车管所还在办证大厅设立值日警官，接待前来咨询的办事群人。2011年9月5日，长江大桥管理局的一位负责人向交管支队送来一份反馈意见书，称赞交警部门是真情纳谏，真功整改。

健全快速理赔机制  更好更快服务群众

九江市快速理赔中心自2010年9月1日成立以来，在对适用简易程序的交通事故中做到快定损、快索赔、快修理，大大方便了群众，但少数群众反映极少数工作人员存在着强行安排事故车辆到指定地点修理的情况。交管支队迅速与保险公司取得联系，由支队与理赔中心民警签订责任状，凡发现民警强行安排交通事故当事人到指定修理厂修理的，一律予以辞退；由保险公司与保险工作人员签订责任状，凡发生公司员工强行安排交通事故当事人到指定修理厂修理的，一律予以解聘，并在理赔中心公布举报电话，悬挂“不得强行指定厂家修理”的大幅标语。记者在快速理赔中心采访时，正遇到一位在理赔中心接受事故处理的司机，这位司机说，“过去发生每一起小的交通事故，少则三、五多天，多则上十天才能得到处理，现在不到半天就处理好了，快速理赔中心真是一项民生工程。”

制订轻微交通违法管理规定  让驾驶人感受人文关怀

正确把握对交通违法行为的处理，打造和谐交通，是九江市公安局“阳光纳谏”整改工作的一大亮点。交管支队针对群众提出的“不要凡事罚款”的意见，对交通违法行为坚持教育与处罚相结合的原则，制订出15种轻微交通违法行为，只警告或教育纠正处理，不罚款。驾驶机动车接听电话、拨打手机的、驾驶摩托车在车把上悬挂、放置物品的、机动车驾驶室前后窗范围内悬挂、放置物品的、在限速以下城区道路驾驶未系安全带的、小型车辆在城区路口紧随公交车等大型车辆前行时误闯红灯的、驾驶人因抢救危重病人或见义勇为等原因驶入禁止通行路段的、机动车驾驶人未随身带驾驶证、行驶证、经核实确有有效证件随后及时提供的、车辆号牌被盗、驾驶人持有报案记录、七日内未补领号牌的、货运机动车载物超过核定质量未达20%的、市区道路上设置单行道1个月内机动车驾驶人无意闯入禁行通道的、外地驾驶人驾驶外地车辆不熟悉路况误入单行道或禁区行道的。许多驾驶人在看到交警的这些规定后，深有感触地说,“15条规定字字句句体现了交警部门对驾驶人员的人文关怀，今后一定要遵守交通法规，好好开车”。

强化队伍教育管理  打造高素质交警队伍

随着社会的经济快速发展，人流、车流、物流不断扩大，道路交通已成为人民群众关注的热点问题。公安交管民警每天工作在第一线，接触社会面广。民警工作的好与坏，事关交警队伍的执法水平，事关人民群众的切身利益，事关社会的和谐与稳定，尤其是在当前人民群众法律意识不断增强、执法规范化要求不断提高、社会各种矛盾更加突出的情况下，对从事交通管理工作的民警的要求越来越高。交管支队从规范执法入手，强化队伍教育管理，通过制定全员练兵计划，从机关到基层、从领导到民警，有计划、有步骤地开展政治练兵、技能练兵、科技练兵，组织开展全警大比武活动；进一步完善交通民警执法责任、执法考核、过错追究等一系列规定，及时发现问题、通报问题、整改问题，不断提高队伍的执法水平。许多市民反映说,“现在看到交警精神更振作，执法更和气了。”