《人民公安报》刊登《创建警务协作制共织电力保护网》

在全市各地公安机关不断推进社会管理创新工作中，市局宣传处对治安部门在全省率先创建电力警务室，构建警务协作机制组织深入采访，并先后在《人民公安报》、《新法制报》、《九江日报》等媒体作了大篇幅报道。8月15日，《人民公安报》在六版头条刊登了《创建警务协作制 共织电力保护网》的文章，现转贴如下，以飨读者。

 

创建警务协作制 共织电力保护网

九江警电联合防范和打击涉电案件成效显著

为更好地防范和打击涉电违法犯罪行为，营造良好供用电秩序和安全稳定的电网运行环境，江西省九江市警方与当地供电公司建立警电联合防范和打击涉电违法犯罪机制，相继成立了市公安局电力警务中心、县（市、区）公安局电力警务室。据统计，截至目前，该市电力警务机构累计出动警力配合检查行动近500人次，查处涉电案件160起，涉案价值360余万元，追补电费和违约使用电费84万余元。

成立电力警务中心形成长效合作机制

    近年来，随着电力需求的持续增长，破坏电力设施、盗窃电能等涉电违法犯罪现象日益突出。据统计，仅2010年，九江电网110千伏及以上电力线路因外力破坏等原因造成跳闸停电6次，配电设施被盗案件近百起，窃电造成的经济损失超过2000万元。

    去年5月，九江市政府明确要求将电力设施保护和反窃电工作列入各级政府社会治安综合治理目标管理考核范围。该市警方将关系国计民生的电力部门纳入重点保障范围，结合警务创新，延续校园警务、社区警务模式，与供电公司联手创建电力警务协作机制，把警电合作当作警务创新在企业领域的一种尝试。

    去年12月9日，九江市公安局电力警务中心成立，标志着九江警电合作长效机制的形成。该中心工作人员由公安局、供电公司抽调专职人员组成，承担查处、打击辖区内盗窃破坏电力设施、盗窃电能等违法犯罪案件、指导供电部门内部治安保卫等职责。

    今年以来，九江公安机关加大打击破坏盗窃电力通信设施犯罪工作力度，从打、防、控、堵等方面加大打击整治力度，遏制涉电案件高发势头。今年上半年，市公安局组织对市区范围的所有废旧物品收购点进行清查，捣毁了数家非法收购窝点，严格规范了废旧金属收购站的经营行为，堵住了销赃渠道，有效地打击和防范了破坏电力设施违法犯罪行为。据市公安局治安支队负责人介绍，电力警务室克服了以往单一供电部门无权打击涉电犯罪的弊端，拓展了警电治安防范工作空间，是警电合作的成功示范。

建成三级联动机制确保全市电网通畅

    今年3月11日，九江县、庐山区公安机关分别同当地供电部门成立了县、区公安局电力警务室，成为全省首批正式挂牌的县级电力警务机构。截至目前，全市12个县（市）全部建立了电力警务室，形成了地区和县级之间的两级警务互动格局，标志着九江警电三级联动机制在江西率先全面建成，确保了全市的电网安全通畅。

    6月7日凌晨1时，庐山分局电力警务室接到报告，海会供电所交通支线17号杆被撞，造成整条线路跳闸，肇事车已逃离现场。民警和供电公司工作人员闻讯后立即赶赴现场，连夜调查后初步判断是邻村运输鞭炮的车辆所为。经过仔细地调查走访，民警于当日11时在附近山路上发现了车身有刮痕的东风牌运输车，并找到逃逸司机李某。李某承认了撞断供电杆的行为，并同意赔偿电力设施经济损失。据庐山区供电公司安监保卫部吴新华介绍：“庐山区电网点多、线长、面广，一段时间电力电缆被盗情况较为严重。为此，电力警务室加强巡防和打击力度，在易发案区域开展夜查和蹲点守候，涉电违法犯罪案件明显减少。

今年3月以来，瑞昌市南义镇等地相继发生多起盗窃变压器案。案发后，专案组在电力警务室的大力配合下采取夜间巡逻守候、控制销赃渠道等措施对每起案件线索深入调查，终于在湖北省阳新县抓获犯罪嫌疑人全某。经审讯，全某交代自2010年7月以来，伙同他人先后窜至瑞昌市南义镇、武宁县、湖北省阳新县等地大肆盗窃变压器铜芯的事实。

维护供用电秩序规范客户用电行为

    九江地区电力设施大多分布广泛、管护困难，电力设施、设备极易遭到盗窃、破坏，偷窃电能、非法阻碍电力建设施工等违法犯罪活动时有发生。警务中心和各地警务室与当地供电部门联袂合作，大力查处窃电案件，追补电费，签订规范用电承诺书，切实维护了九江的供用电秩序。

    今年6月11日，九江县在开展窃电检查行动中查处一起利用高科技手段作案的窃电事件。该县电力警务室对某厂的变压器及计量设备和线路进行突击检查时，在墙缝中发现装有遥控器的塑料袋。经检查，该用户黄某一直通过遥控器控制3只单相电表中的回路随时进行窃电。至此，九江县自2月以来共查处窃电行为20余起。

    近日，德安县又成功查处一起某企业违章用电案件。该企业在安装变压器前私自更换变压器铭牌，隐瞒变压器容量250千伏安，造成国有资产电费的流失。德安县电力警务室充分发挥警电联动效应，完成了违章用电取证补充工作，追缴基本电费11万余元。

    在加大反窃电工作的同时，该市电力警务机构进一步规范客户的用电行为，先后与客户签订了78份规范用电承诺书，增强了客户用电的自觉性。九江供电公司反窃电支队队长皮永清深有感触地说：“公安民警介入反窃电工作，不仅可以配合检查，还担当了第三方取证角色，提高了取证准确率和效率，增强了处理的权威性，缩短了案件的处理周期，对于规范供用电秩序大有裨益。”