《新法制报》刊登《九江“阳光纳谏”优化治安环境》

前期，浔阳晚报、九江晨报及大江网对市公安局开展“阳光纳谏”活动进行了全面报道，今天《新法制报》以《九江“阳光纳谏”优化治安环境》为题，对市公安局“阳光纳谏”活动再次进行了深度报道，现将文稿摘要如下，供大家学习参考。

新法制报 2011-7-18

九江“阳光纳谏”优化治安环境

民警金点子直通车收集内部好点子 三级民意库广聚民智

作者 王茹珺 黄国庆

今年3月以来，在深入开展全国公安系统“大走访”开门评警活动中，九江市公安局结合自身实际，创造性地开展了“阳光纳谏”活动，把群众的声音作为不断校正公安工作和服务方向的“反光镜”和“试金石”，主动邀请社会各界出主意、支高招，“阳光纳谏”成为提升公安工作的“聚宝盆”。

截至目前，九江公安机关共走访各界群众家庭3800余户、企事业单位300余家，征集意见、建议3000余条，制定整改措施200余项。今年3至6月份，该市刑事案件发案数同比下降6.3%，破获刑事案件数同比上升12%。

“访” 领导带头走访 广辟渠道察民情

“一定要尽快予以解决，加强打击力度，提高见警率。”5月26日，九江市副市长、市公安局局长陈光明实地走访了解到，目前入室盗窃、扒窃等案件影响群众安全感后，对相关部门提出了要求。在“大走访”开门评警活动中，九江市公安机关坚持各级领导带头走访，为九江公安全面接受群众检验提供了一个“大考场”。

据悉，该市共青城公安分局在“阳光纳谏”活动中，创新渠道，建立“六站”广征社会谏言，设立奖励工作站，凡是群众的意见和建议被采纳的，根据不同情况，给予最低100元、最高20000元的奖励。设立录音工作站，在工业区、主要交通要道、大型企业等群众密集区设立了录音工作站。设立义务工作站，在南昌大学共青学院和南昌理工学院共青校区聘请了300名大学生，义务为分局征求群众意见和建议。目前，该分局共收集到群众意见和建议500多条。

与此同时，九江市公安局还积极探索走访、联系、服务群众的新方法，拓宽走访联系群众的新渠道。该市浔阳公安分局在采取社会问卷调查、设立意见箱和意见簿征求意见建议的同时，还在分局门户网站设立了电子意见箱，要求各基层单位利用警官日记、派出所微博、评警短信等渠道，倾听民情、收集民意，随时接受社会各界的监督。在公安内网设立了“民警金点子直通车”专栏收集基层民警对业务工作和队伍建设的意见和建议。

“谏” 发放问卷3万份 征集意见建议3000条

5月13日，购买了旧家具的施先生发现家具底部竟藏着一张1998年的存款单，存款数达到5位数。随后，施先生将存款单交给了开设“失物招领微博平台”的庐山南路派出所，寻找失主。该所教导员熊明宇随后通过网民提供的线索，找到失主吴先生的遗霜刘大姐，并物归原主。

据悉，这仅是九江市公安局借助互联网等新型媒介，积极搭建警民联系新平台的一个缩影。该局还在网上开辟“谏言广场”、“红绿灯下”、“神探之家”等栏目，并在新浪、搜狐等门户网站开通了微博，24小时在线收集、整理网民的意见和建议。  

另一方面，九江市公安局还以调查问卷的形式，向有关部门和社会各界人士发放问卷调查表。从办事效率、服务态度、公正执法到治安好转率、安全感、整体工作满意度，问卷调查的内容包含了公安工作的方方面面，加上建议、备注栏都一目了然。截至6月10日，通过警务工作的“小前移”，在“零距离”听取意见、面对面接受评议中，九江市各级公安机关共发放问卷3万余份，先后征集群众意见、建议共计3000多条。

“谈” 访贤问计聚民智 警民恳谈弱点盲点

6月8日，九江市庐山区新港发生一起摩托车司机驾车将一名驾驶助力车的司机撞成重伤的交通事故。伤者家属因对赔偿不满意，准备召集亲属到工业园区闹事。九江市公安局交管支队三大队民警在走访中收集到这一信息后，主动上门做工作，很快消除了闹事苗头。

据悉，九江市公安局交通事故处理部门专门和交通事故当事人开展恳谈活动，征求他们对交通事故处理的意见和建议，帮助解决事故处理工作中的遗留问题。活动开展以来，全市交警部门化解各类矛盾198起。

在“阳光纳谏”活动中，九江公安还举办9个不同层面的座谈会，与1000多名社会各界人士进行面对面恳谈。对于执法过程中存在的弱点和盲点，该局专门召开执法、执纪监督员座谈会，主动征求各方面对九江公安执法办案的意见，解决个别民警简单执法、粗放执法、随意执法的问题。今年九江市公安局所办理的包括行政、刑事在内的各类案件，无有理涉法上访、无上级机关纠错、无行政诉讼败诉。

“改” 建三级民意库 围绕民意狠抓整改

“近期，电力设施被盗现象较严重，城区电缆线集中被盗多集中在管牌夹的复建小区、江州菜场莲花池等地段。”经走访了解这一情况后，九江市公安局从6月1日起，组织开展了为期6个月的打击破坏盗窃电力通信设施犯罪专项行动。截至目前，该市共发生破坏盗窃电力通信设施案件69起，破获51起，挽回经济损失20万元，抓获犯罪嫌疑人12名。

为从群众不满意的问题改起，从让群众满意的事情做起，九江市公安机关建立市局、局属单位、基层所队三级民意库，对收集到的民意做到主动改、分类改、及时改。

根据“微博”粉丝反映盗窃案多发的情况，5月24日，九江市公安局特巡警支队协同浔阳公安分局开展了夜间蹲点守候、盘查工作。7月1日，九江市公安局交管支队在全市范围内开展为期两个月的机动车驾驶员培训市场集中清理整顿活动。活动启动当日，九江市公安局交警考验中心和市交通运输局即与全市43所驾校一一签订了《经营合同》和《责任书》。

不仅如此，为了切实解决群众普遍反映的突出问题，进一步提高人民群众的满意度，永修县公安局要求民警个人“当天纳谏，当天总结，尽快整改”，单位“一周一总结，一周一整改”，对“阳光纳谏”中发现的小问题当场解决，对群众普遍反映的突出问题研究整改方案，尽快解决。