九住建节字〔2022〕13号九江市住建局关于在全市低风险建设工程领域施行建筑...

各有关单位：

为贯彻落实国家优化营商环境工作要求，助力全省深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，切实转变工作作风，提高工作效率，创新勘察设计行业管理服务。拓展建筑师负责制试点范围，提升工程建设质量和建筑品质，促进我市工程建设领域高质量发展。依据江西省住建厅《关于改进房屋建筑和市政基础设施工程施工图文件审查工作的通知》（赣建字〔2021〕8号），结合我市实际，现将我市低风险建设工程领域施行建筑师负责制具体事项通知如下：

一、建筑师负责制实施的范围

本市行政辖区内的低风险工程建设项目都应实施建筑师负责制。其中，建筑物或构筑物的内部装修在500平方米（不含）以下、城镇居民私有平房原翻原建等低风险工程建设项目，可不实施建筑师负责制；对工程质量和建设品质确有需求的，鼓励委托建筑师团队，自主实施建筑师负责制。

二、建筑师负责制实施的条件

具有建筑工程专业乙级以上、审查人员符合《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设　部令第13号）第七条要求、工程质量保证体系及相关制度完整的设计企业，注册建筑师对本人担任项目负责人的除特殊建设工程以外项目的施工图设计文件，经本人申请、企业自行审查后承诺符合国家及省各项建设标准要求可免于施工图审查的。

三、建筑师负责制实施的程序

设计单位对本单位自愿实行自审承诺制的注册建筑师，经严格把关后统一将名单报江西省住建厅并在厅官网上公布。由实行自审承诺制的注册建筑师担任项目负责人并签章的项目由建设单位、勘察单位、设计单位的项目负责人共同签署《承诺书》，建设单位委托勘察单位、设计单位将全套施工图设计文件和经属地住房和城乡建设主管部门确认的《承诺书》上传至“江西住建云·项目图审监管一体化平台”即可办理施工许可证。

四、低风险工程建设项目界定标准

以下小型低风险新建建筑项目和社会投资简易低风险工程建设项目统称为低风险工程建设项目，主要内容包括：

1．可免予施工图审查的既有建筑内部改造装修项目　不改变使用功能，500　平方米（含）－2000　平方米（不含）未涉及主体结构安全、未改变原防火分区、安全疏散及消防设施的内部改造装修项目。

2．可免予施工图审查的小型低风险新建建筑项目独立单体地上公共建筑面积不超过5000平方米且建筑高度不超过24米、居住建筑不超过6层、单层工业厂房跨度小于12米或吊车吨位小于10吨，无地下室（为生产、消防需要建设的地下泵房、消防水池除外）的小型低风险房屋建筑工程；道路等级为城市支　路的城市道路新建、改建和扩建工程，设计规模小于5万立方米／日的小型给水（排水）泵站工程，建筑工程　5000　平方米及以下（无地下室）的绿化工程配套用房小型市政基础设施工程。

3．实行施工图设计文件审查告知承诺制的社会投资简易低风险工程建设项目。赣工办〔2020〕52号文件《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干意见》中明确了社会投资简易低风险工程建设项目：未使用各级公共财政投资进行建设，项目总建筑面积不大于3000平方米，建筑高度小于24米，层数不超过4层，其中地下不超过1层且建筑面积不大于1000平方米，功能单一、技术要求简单的办公建筑、商业建筑、公共服务设施、普通仓库和厂房。

五、具体要求

采用建筑师负责制的低风险工程建设项目，建筑师团队服务范围至少包含工程设计、施工招标采购（涉及的）、合同管理三个阶段，鼓励建设单位委托建筑师团队完成规划设计、策划咨询、工程设计、施工招标采购、合同管理等阶段的全部或部分服务内容。建筑师作为建设单位委托的授权代理，与建设单位共同发布指令、认可工程、签证付款，在提升建筑品质的同时，保障建设单位和社会公共利益。

对投资额度低、无需进行施工招标采购的项目，建筑师团队服务范围至少包含工程设计、合同管理两个阶段，可采用建筑师在相关合同文件中签署意见并承担相应责任的方式替代招标采购阶段的服务和认可职责。

（一）建设单位对建设工程质量负首要责任，应审慎选择和委托建筑师团队作为项目技术及管理的代表，在相关合同中明确建筑师团队的责任、权利和义务，与建筑师团队协商确定合理工期，足额支付建筑师团队合理的工作报酬。

（二）建筑师团队受建设单位委托开展设计咨询服务，应严格遵守国家和本市相关法律规章、规范标准；参与本市低风险工程建设项目的外地建筑师及团队应及时报送进赣入浔从事勘察设计活动的相关信息。

（三）采用建筑师负责制的低风险工程建设项目，施工图审查可采用自审方式，于开工前上传全部施工图进行备案，如施工过程中有设计变更的也应上传相应施工图进行备案，图纸的技术质量责任由建筑师团队负责。相关主管部门依据备案图纸进行监督检查，加大抽查力度。

鼓励采用建筑师负责制的低风险工程建设项目采用电子报件、全程网办的方式申报。

建筑师团队负责人原则上应为一级注册建筑师，确有困难且符合国家相关规定的，可由二级注册建筑师负责；建筑师团队应主动接受服务对象、行业组织和行政主管部门的监督。

六、保障措施

行业咨询委员会是在政府主管部门的指导下，依托注册建筑师管理委员会设立的机构。实施建筑师负责制的低风险工程建设项目全部纳入行业咨询委员会的指导和监督范围。

（一）技术保障

行业咨询委员会为建筑师负责制的实施提供技术保障和服务，具体包括：组织建筑师及其团队的培训与考核；试点项目的全程跟踪指导、评估和奖励；纠纷调解、法律咨询及援助等。

（二）监督管理

行政主管部门和执业人员管理部门要加强对相关建筑师团队和注册人员的日常监管和信用管理，对建筑师团队的信用信息（诚信档案）进行记录与公开，接受社会监督。

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（此件主动公开）

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