九住建办字〔2022〕70号九江市住建局关于印发《关于进一步推进一般工业企业...

各县（市、区）住房和城乡建设局：

现将《关于进一步推进一般工业企业投资项目竣工联合验收工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

  附件：关于进一步推进一般工业企业投资项目竣工联合验收工作指导意见

                                 2022年10月17日

（此件主动公开）

附件

关于进一步推进一般工业企业投资项目

竣工联合验收工作指导意见

为全面贯彻落实《九江市2022年优化营商环境改革任务清单》（九营商〔2021〕1号）文件要求，提高全市工业项目竣工验收质量和效率，提升工业企业对我市营商环境改革工作的满意度和获得感，优化我市建筑许可相关指标，结合我市竣工联合验收改革现状，特制定本指导意见，请认真贯彻执行。

一、基本原则

深入贯彻落实国家、省、市关于提升营商环境指标建筑许可的要求，以更好更快方便企业和群众办事为导向，依托投资项目在线审批监管平台、江西省住建云联合电子图审系统和江西省工程建设项目审批管理系统，对工业项目竣工验收阶段用地、规划、建设、消防验收事项，按照“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的模式，压减环节、缩短时间，减少材料，促进竣工验收阶段营商环境再优化。

二、工作要求

1、适用范围：我市范围内新建、改建、扩建的一般工业企业投资项目联合验收工作需按本指导意见执行。

2、责任分工

各县（市、区）建筑许可指标联合验收牵头部门具体负责属地工业项目联合验收组织、协调工作。

各县（市、区）建设管理部门负责属地质量监督、消防验收（备案）、档案验收及竣工验收备案等工作，市中心城区（除经开区）城建档案验收由市城建档案管理部门负责。

各县（市、区）自然资源局部门负责属地规划核实、用地复核等工作。

各县（市、区）人防部门负责人防工程竣工验收质量监督及备案。

各县（市、区）行政审批政务服务部门负责属地联合验收系统功能配置、升级维护以及“一窗受理、统一出件”窗口设置及督查工作。

3、测绘要求

根据省、市工程建设项目联合测绘改革工作要求，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”的原则。建设单位应当委托1家测绘机构完成验收所需各项测绘工作，各参验部门不得要求建设单位委托相关测绘机构单独进行专项测绘。承接综合测绘的机构应为江西省综合测绘机构名录库中的机构。竣工测绘时，综合测绘机构应按《建筑工程建筑面积和竣工综合测量技术规程》（DB33T 1152-2018）、《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术补充规定》等测量标准及市级相关质量要求进行测量，并对其出具的技术报告承担相应法律责任。

4、联合验收事项

（一）规划条件核实；

（二）消防验收（备案）；

（三）人防验收备案；

（四）档案验收。

三、办理程序

1、申请

具备以下条件的工程建设项目，建设单位按属地联合验收办事指南要求，向属地政务服务中心联合验收窗口提出联合验收申请。

（1）建设工程已按设计和施工合同约定的内容建成，具备《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（住建部建质[2013]171号）第五条等法律法规规定的质量竣工验收条件，其竣工验收已依法依规经工业项目属地住建行政主管部门（或其委托的质量服务机构）进行了质量监督。工程文件资料应随着工程建设进度同步形成并进行立卷归档，在组织工程竣工验收前15个工作日提交城建档案部门审核；

（2）依据规划条件和建设工程规划许可证要求完成建设，具备规划核实条件；具备用地复核验收条件；

（3）已按消防、人防许可或设计文件的要求全部完成，具备验收备案条件；

（4）建设项目档案符合《建设工程文件归档整理规范》要求；

（5）完成综合测绘报告。

2、办理流程和时限

联合验收窗口收到建设单位提交的申报材料后，应在2个工作日内完成资料审查工作并将受理决定书、一次性补正告知单或不予受理告知书统一反馈给建设单位。

联合验收窗口发放受理决定后，需在3个工作日内组织各参验部门进行现场踏勘，开展验收或验收监督工作，各参验部门在进行现场踏勘后1个工作日内提出验收或监督意见并向联合验收窗口反馈。

3、出件

收到各参验部门验收或验收监督意见后，联合验收窗口在1个工作日内统一出件，反馈给建设单位。联合验收合格的工程，直接办理竣工验收备案手续。

四、保障措施

1、加强组织落实。各县（市、区）住建、自然资源、人防、行政审批部门要充分认识改革的重要意义，切实加强组织领导、统筹协调，整合内部审批职能，规范审批流程和标准，进一步提高审批效率，并加强事中事后监管。

2、做好技术保障。各县（市、区）联合验收牵头部门和相关责任部门要按照“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的运行模式，制定属地竣工联合验收具体的办事指南（办事流程、申请表单和申报材料清单），并组织协调相关部门做好验收提前服务工作，确保按规定时限完成竣工联合验收。同时要按照住建、自然资源、人防验收事项联合办理的要求，建立完善联合验收信息系统，并与投资项目在线审批监管平台系统做好对接，加强与施工图联合审查系统和相关工程建设项目监管信息平台的对接，为改革措施落地提供技术支撑。

3、加强宣传引导。要充分利用各类媒体加强对联合验收工作的宣传，引导建设单位、施工企业、测绘机构和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果，为改革营造良好的社会舆论氛围。

附件：1.工程建设项目验收事项及申报材料（样表）

2.工程建设项目竣工联合验收申报表(样表)

3.授权委托书（样表）

4.房屋建筑工程竣工验收备案申请表（样表）

5.竣工验收备案证明（样表）

附件1：

工程建设项目验收事项及申报材料（样表）

附件2：

工程建设项目竣工联合验收申报表(样表)

申请人印章：                                                 申报日期：   年  月  日

注：一式两份，多页的，加盖骑缝章或每页盖章。