关于印发《九江市社会保险经办风险管理专项行动实施方案》的通知
发布时间：2017-08-14 14:31 来源：本网字体： [大 中 小]
- 信息类别：
- 文件编号：
- 公开方式： 主动公开
- 生成日期： 2017-08-14
- 公开时限：
- 公开范围： 面向全社会
- 信息索取号： 000014349/2019-105642
- 责任部门：
九人社字〔2017〕113号
各县（市、区）人力资源和社会保障局，局属各经办机构：
根据《江西省人力资源和社会保障厅关于印发〈江西省社会保险经办风险管理专项行动实施方案〉的通知》要求，现将《九江市社会保险经办风险管理专项行动实施方案》印发给你们，请精心组织，认真落实，严格按要求开展好社会保险经办机构风险管理检查专项行动。
专项行动过程中相关问题、意见和建议请及时与市社保局征稽科联系。
联系人：杨昊隽；电话：0792-8578244
电子信箱：408804585@qq.com
九江市人力资源和社会保障局
2017年8月11日
(此件主动公开)
九江市社会保险经办风险管理
专项行动实施方案
为全面贯彻落实社会保险法关于“社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度”的要求和《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》关于“确保基金安全可持续运行”的总体部署，根据《江西省人力资源和社会保障厅关于印发〈江西省社会保险经办风险管理专项行动实施方案〉的通知》（赣人社字〔2017〕264号）精神，为认真开展好我市社会保险经办风险管理专项行动，切实防范社会保险经办领域各种潜在风险，不断夯实我市社会保险经办机构风险管理基础，现制定本方案。
一、工作目标
以建设完善的社保经办风险管理体系为主线，以落实内控要求为核心，以基层经办机构为重点，以现场检查评估为手段，明确风险管理“一把手”责任制，通过召开调度会、实地督导、交叉检查等形式，不断夯实全市社会保险经办机构风险管理基础，健全风险管理各项制度，完善风险管理机制，提高风险管理水平。力争到2018年底，全市社会保险经办机构均达到风险管理基本要求。
专项行动的检查内容是风险管理的基本要求，达不到要求的必须进行整改。此次专项行动以县级经办机构为主要检查对象，以财务和信息管理部门及相关业务为检查重点，逐项核对相关工作要求的落实情况，决不放过任何风险点和风险环节，探索建立动态管理机制，推动经办风险管理工作常态化、机制化。
二、行动内容
专项行动以现场检查评估为主要形式，以《社会保险经办风险管理检查评估指标》内容为基本标准。各单位可在评估指标的基础上，进一步细化和完善相关检查内容，以更好满足专项行动工作要求。要坚持实地检查与现场培训、业务指导相结合，切实做到边检查、边培训、边整改，全面提升风险管理能力和管理水平。
本次专项行动，市社保局、市医保局、市就业局和市居保局按照“业务对口”原则，负责“本口子”经办机构专项行动的组织实施，制定实施方案和评分细则；在市人社局的统一领导下，由市社保局全面负责全市专项行动的检查和整改工作。
验收完成后，由市局根据检查结果，向各县（市、区）社会保险经办机构下达社会保险经办风险评估通知书，对于评估不达标的，要责令其限期整改。整改不到位的或再次检查仍未达标的单位，将在全市范围内通报，并将通报结果抄送其所在人民政府，并建议对其单位主要领导追责。
三、工作步骤
专项行动从2017年8月至2018年5月，分四个阶段分步实施。
（一）部署阶段（2017年8月）。省厅拟制专项行动实施方案，适时召开专题部署会；各市、县（区）于8月底前完成准备并部署工作，制定相应的实施方案和工作计划，确保专项行动有效落实。
（二）自查阶段（2017年8～11月）。全市社会保险经办机构开展自查，自查率要达到100%。自查以《社会保险经办风险管理检查评估指标》（详见附件）为基本标准，进行对照自评打分。各县（市、区）要认真组织实施，市级经办机构要加强指导、督促，并及时掌握进展情况。各地完成自查后，本县（市、区）社保局汇总整理有关材料，及时上报自查情况评估报告。
（三）检查和整改阶段（2017年12月～2018年2月）。由市专项行动领导小组组织力量对各县（市、区）进行检查，检查面100%。同时做好检查情况的汇总，及时反馈检查存在的问题。对风险管理检查评估不达标的，要责令其限期整改，并组织专人跟踪落实、督导验收；对限期整改后检查评估、验收仍未达标的，由市专项行动领导小组在全市范围内进行通报，并将通报结果抄送其所在县（市、区）人民政府，并建议对其单位主要领导问责。
（四）迎检阶段（2018年3～5月）。人社部将于2018年7月对我省社会保险经办风险管理情况进行检查，省专项行动领导小组将于2018年3～5月对我市社会保险经办风险管理情况进行检查，市专项行动领导小组将于2018年1～3月对各县（市、区）社会保险经办风险管理情况进行检查，各地要根据前期准备及自查、检查情况查缺补漏，积极迎检。对问题突出或屡教不改的经办机构、将适时在全省、全市进行通报。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视专项行动工作。市里成立专项行动领导小组，负责专项行动的组织领导、统筹协调和检查督查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市社保局，负责此次专项行动的具体实施及联络沟通。各县（市、区）也要成立相应的专项行动领导机构，要制定计划，细化任务，明确责任，扎实有效地组织开展此次专项行动。同时，要利用检查契机完善内控制度，加强管理和纪律教育；要密切配合，形成工作合力，确保风险管理专项行动顺利有序开展，并取得实效。
（二）深入督查整改。各地要针对检查中发现的问题，狠抓落实整改；要进一步加强关键环节和重点岗位监控，规范经办流程，强化财务管理，健全规章制度，提高管理水平，保障基金安全。各地在工作推进过程中要及时跟踪督促，掌握动态，对发现的问题及时研究解决。
（三）及时上报情况。各地在专项行动各个阶段，要及时梳理总结情况，并向上级业务部门报告反馈。市级专项行动于部署、自查各阶段结束后，按“业务对口”原则由市级经办机构“分口”汇总所需材料，统一报市社保局汇总整理，再由市社保局负责向省社保中心稽核处报送阶段性进展报告，评估整改完成后要形成总结报告报送省社保中心稽核处。
各县（市、区）专项行动于部署、自查各阶段结束后，各县（市、区）经办机构将所需材料统一报本县（市、区）社保局汇总整理，本县（市、区）社保局负责向市社保局征稽科报送阶段性进展报告，评估整改完成后要形成总结报告报送市社保局征稽科。对于思想不重视、工作不落实、整改不到位的单位和个人，各级要严肃追究其责任并进行通报批评。
各单位要按照时间节点要求及时报送有关材料，2017年8月底前各县（市、区）上报工作部署情况及实施检查方案；2017年10月底前上报自查开展情况；2018年1月底前市社保局汇总全市情况，按省里要求上报全市检查情况。