就业是老百姓的生命线，是国富家强的根本，就业不仅涉及到一个人的生计问题，还影响到一个人是否可以有尊严地活着。近年来，九江市劳动就业局本着“促就业，保民生”的理念，想方设法、积极创新、锐意改革，将全民创业、全民就业进行到底。

抓实抓牢，着力重点群体就业

做好高校毕业生就业工作。近年来“高校毕业生就业”一直是就业大军中的“难老大”，2015年全国高校毕业生总数再创新高749万，更加凸显了高校毕业生就业无小事的难题。2014年以来，该局精心组织实施“大学生就业促进计划”，千方百计实现高校毕业生充分就业。一是广泛宣传、转变观念。结合“春风行动”、高校毕业生就业服务(周)月等活动，组织现场工作人员集中式的向各类高校毕业生讲解高校毕业生就业、创业的优惠政策，分门别类的图解各项政策的优惠之处以及应该注意的事项，从理念上打破某些毕业生只端“铁饭碗”的想法。二是牵线见习、提供锻炼。积极开发公益性岗位，指导大学下基层接触生活、接触群众，锻炼工作能力。同时牵线各县区的中小企业、银行、学校建设标准化的见习基地，2014年定时、定点的输送了638名高校毕业生参加见习。三是个性分析、长效帮扶。依托“一键通”、高校毕业生就业监测、现场招聘活动登记等平台，研究高校毕业生就业的具体情况，根据毕业生的个人喜好、专业特长、家庭情况等展开对毕业生的跟踪服务，及时提供就业信息、就业政策、就业援助、就业培训的“一条龙服务”，确保高校毕业生“一站式”就业。

安置好特殊人群就业 一是搞清底数、摸清情况。对城镇失业人员、就业困难人员、零就业家庭、“4050”等人员进行追踪式服务，定期打电话沟通、回访，及时关注他们的就业情况，对他们存在的困难及急需解决的难题入网登记。同时推广公益性岗位实名制管理制度，充分发挥用人单位的主体作用，按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，进一步明确各方职责，清除隐性就业。二是制定配套就业计划，完善就业机制。从实际出发将劳动力集中的地区纳入就业工作的重要议事日程，夯实就业片区的基础工作，及时调整就业片区的就业政策，做到片区规划与促进片区就业同步，引进项目与扩大就业同步，居住区与劳动力培训同步，实现片区劳动力的充分就业。三是重点转移劳动力，开展园区对接。以城镇化建设为契机，大力推进农村劳动力向非农产业和城镇转移。以落实职介补贴、培训补贴、社保补贴、岗位补贴政策为抓手，扎实开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等公共就业服务活动，促进农村劳动力就地就近转移就业，将更多农村劳动力资源稳定在市内工业园区就业，缓解园区企业用工难题。

提质提效，用足用活“小贷”政策

“工欲善其事，必先利其器”，做好就业创业扶持工作，其先导就是“器”——完善的政策支持，小额担保贷款政策无疑是就业创业的助推器。为了提高小额担保贷款的质量、效果，该局深入市场、园区调查，用足用活“小贷”政策。一是以点带面集中宣传。充分利用电视台、报社、人社部门网站以及服务大厅工作人员政策解读等平台，对进城经历过打工磨炼的，有点技术、有点资金、有点营销渠道、有点办厂能力、对农村有点感情的返乡创业的农民工及其他就业人群，加大“小贷”政策的宣传力度，以舆论宣传为突破口，让有心创业，无力起步的创业者得到实实在在的创业机会。二是实行“三个优先”发放。即对初次申请贷款人员优先，对已贷过一年期贷款的续贷人员优先，对带动就业效果良好的优先，切实保证初贷者和续贷者的就业、创业的持续性，解决他们资金问题的后顾之忧。三是积极扶持小微企业发展。深入企业调研，了解市小微企业的服务需求和特点，解决企业的资金瓶颈问题，促进小微企业由“生存型”向“发展型”转变，使之做大做强。四是积极跟进贷后的工作服务。时刻和贷款人员保持联系，及时向他们提供就业创业项目中的技术、信息、市场和政策扶持，了解创业项目的运行情况，落实创业过程中的优惠政策，解决他们创业中的实际困难。

求精求细，打造就业培训普惠

就业培训是就业者的黄金分割点，找准这个点、用好这个点，对初次就业者、再次就业者都至关重要。一是健全劳动者培训体制。瞄准经济结构调整、产业发展升级和城镇化推进需要，发挥政府补贴的引导作用，针对农民工、大学生和在岗人员等不同群体分类实施就业技能培训和企业职工岗位技能提升培训，面向城乡全体劳动者，构建劳动者终身职业培训体系。二是规范职业技能培训管理。从培训类别、形式、组织、补贴标准等方面进一步规范培训组织管理和实施主体之间的职责分工，强化监督管理，简化补贴手续，进一步规范全市就业创业培训管理，夯实工作基础，缓解园区企业用工结构性矛盾。三是创新职业技能培训模式。重点突出转业岗位培训，开展企业新型学徒制试点，深入实施农民工职业技能提升计划，开展离校未就业高校毕业生技能专项行动。推进工业园区企业定向培训，构建政府购买培训成果机制。四是加强对培训效果的监测和评估。科学分析培训需求、合理设计培训课程、严格实施项目管理，进一步完善“订单式”、“定向式”、“定岗式”、“校企合作式”培训模式，大力推广“招工、培训、就业”三位一体职业培训工作模式，强化培训机构认定、绩效考核、过程监管、质量监控等工作措施，提高培训的针对性和有效性。

全心全意，鼓励创新推动创业

今年两会上，李克强总理再次指出：“国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。”创新创业是时代就业的要求，也是新经济新常态下大众创业万众创新的本质属性的体现。如何激发群众的创新意识，强化群众的创新热情，这是一个值得探索的问题。一是让创业的激情、热情，竞相迸发。积极开展创业就业政策进校园宣传活动，以讲座、发调查问卷等形式了解高校毕业生对创业就业的想法，鼓励有创业欲望、有创业需求的大学生，通过规定的申请、申报流程参加创业培训，2014年共有1766名大学毕业生参加了创业就业培训。二是让创业的梦想、理想，生根发芽。进一步优化创业环境，完善扶持创业的优惠政策，强化青年创业帮扶，积极组织实施“青年就业创业计划”，联合共青团、商务、科技等多部门，借助民营资本、创业基金、天使基金，完善小额担保信贷，全力解决创业资金启动匮乏、贷款难等问题，积极做好创业融资工作。三是让创业的拼劲、闯劲，开花结果。结合地域特色，择优、重点打造创业孵化基地，吸取各地成功的创业经验，为基地和创业大学生提供一切创业优惠政策，通过提供创业场地、优化后续服务，培植了一批创业能人，扶优了一批创业项目，打造了一批创业典型。从而产生了良好的社会效应，营造了良好的创业文化。四是让创业的甜头、劲头，大家分享。创业经验的分析、总结、分享对许多怀揣梦想的创业者而言就是一场豪华的盛宴Party，各市县（区）以创业论坛、创业成果展示等活动进行专题播报，瑞昌市瑞福小区206号的尚筑装饰设计部，24岁灵动帅气的王健的成功经验向大家展示了，一位90后大学毕业生结合自己的专业成功创业的典型例子以及瑞昌市许艳的迷你“移动小餐车”、 “鱼”乐天下水族馆的小徐……他们爱想、爱闯的创业历程鼓舞着一批又一批创业者踏上创业的征程，圆自己的就业创业梦。

创新创优，稳定园区企业用工

“招工难，稳工难”这是园区企业用工结构性矛盾突出的体现，稳定园区用工，对园区企业腾飞发展和求职者自身价值的体现而言是一件双赢好事。一是抓住“昌九一体化”的用工契机。将工业园区重点服务企业、昌九工业走廊企业作为重点推进对象，根据用人单位和应聘人员需求，加强线上招聘与线下招聘互动，广泛展开用工对接。二是实施“转作风、进园区、强服务”主题活动。完善园区公共就业和人才服务机构，主动上门了解需求，以服务为载体，搭建用工对接平台，用足用好就业、社保等人社法律法规。三是完善园区制度广纳贤才。积极完善并广泛宣传园区用工优惠政策，引导企业就地就近招收当地农村富余劳动力；同时，通过制定一系列奖励办法，引导企业加强科技创新，鼓励科技人才发挥聪明才智，推动科技成果有效转化，提升企业发展的内生动力。四是引导改善园区用工环境。积极完善交通、通讯、现代物流、环保生态等方面的基础设施配套建设，提供优质生活环境，拓展员工发展空间，增强园区就业的吸引力，引导高校毕业生、职业学校毕业生向园区流动就业。五是加强园区企业用工监控。以基层劳动保障平台为依托，建立和健全园区企业用工需求台帐，实行动态管理，并对园区重点企业用工实行监控，做到第一时间掌握企业用工动态。

用心用情，提升公共服务水平

公共服务平台是连接招聘者和求职者的“就业鹊桥”，其服务水准的高低直接关系到求职者的心情和求职的成效。完善公共服务平台建设、提供满意的服务是就业工作中至关重要的一环。一是倾情打造“一点登陆、全市共享”的供需信息平台。这个平台与九江市人社局和九江市就业创业网站链接，求职者、招聘者只要轻点岗位信息、人才信息，全市的人才供需信息就一目了然，求职就业就真的成了分分钟的事了。二是全力打造 “热心、细心、诚心、耐心、专心”的“五心”服务。建立公共就业服务标准化服务体系，用“热心、细心、诚心、耐心、专心”的“五心”服务，统一服务内容、服务流程和服务标准，提供标准化、专业化、均等化、规范化的人本服务，打造公共就业服务示范窗口，提升公共就业服务水平，为求职者、创业者提供舒心温暖的就业服务，让他们在求职的路上多些希望，少些失望；多些安慰，少些无奈；多些信心，少些灰心，早日找到满意的工作。

市劳动就业服务局人秘科周娜