《新法制报》刊登《维护稳定促发展

构建和谐保平安》

12月4日，《新法制报》23版整版刊登了《维护稳定促发展构建和谐保平安》的文章，深入报道了瑞昌市公安局多措并举优化社会治安环境护航地方经济建设。现转帖如下，以飨读者。

维护稳定促发展 构建和谐保平安
瑞昌市公安局多措并举优化社会治安环境护航地方经济建设

记者 李怀民 见习记者 刘元统

今年以来，瑞昌市公安局充分发挥自身优势和职能作用，狠抓社会管理综合治理，推进平安建设，为该市经济社会发展创造了和谐稳定的良好治安环境。

　　自公安部部署开展“清网行动”以来，瑞昌市公安局成绩突出，战果显著，93.48%的“清网率”问鼎九江市县级公安机关之首，位列全省建制县区前三甲。在打击犯罪和创新社会管理的道路上，该局以高度的责任感和奉献精神，不惧艰辛、迎刃而上，切实维护群众利益，忠实履行了“全心全意为人民服务”的宗旨。 

“清网”成果居全市第一公安局长亲赴广东抓逃犯

　　自公安部于5月26日开展“清网行动”以来，瑞昌市公安局不断加大对网上逃犯的打击力度，截至目前，在总数为92人的网逃人员中，该局已通过各种有效手段使得86名犯罪嫌疑人归案，“清网率”为93.48%，位居九江市县级公安机关之首，全省建制县区前三甲。

　　在“清网行动”中，瑞昌市公安局针对在逃人员不同情况，因案、因情施策，逐人制定抓捕方案，建立了长期追逃工作机制，从在逃人员中选取涉案金额小、社会危害不大，可能判处轻刑、有劝投条件的在逃人员为重点对象，确定专人负责开展劝投工作。

   期间，该局会同多部门制定并发布了《关于敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告》，并在该市醒目地点予以张贴，各责任单位将《通告》和《致在逃嫌疑人家属的一封信》一一送达每一名在逃人员的家属手中，广泛宣传自首、立功等有关法律政策规定，敦促、规劝逃犯主动投案自首。

　　10月15日，瑞昌市公安局刑侦大队侦查员通过多次上门走访，成功规劝一名涉嫌聚众冲击国家机关的网上逃犯投案自首。

　　2007年5月10日，瑞昌市黄金乡林泉村村民柯某等几十人，因土地使用问题冲击瑞昌市政府及黄金乡政府，用言语威胁政府干部，并将政府部门的匾额肆意损坏，造成了恶劣影响。“清网行动”开展后，瑞昌市公安局刑侦大队二中队民警先后三次到柯某家中，做其家人的思想工作，宣讲法律知识，并通过其所在地的村委会干部对其家人进一步劝说。在多次工作下，犯罪嫌疑人柯某主动到瑞昌市公安局投案自首。

　　据了解，“清网行动”中，瑞昌市公安局成功规劝逃犯投案自首多达47人，超过归案逃犯总数的50%。

　　针对规劝不成的网上逃犯，瑞昌市公安局组织专门追捕小组攻坚克难。瑞昌市委常委、市委政法委书记、市公安局局长李九萍调兵遣将，并亲自赶赴广东等省现场追捕逃犯，为追逃小组鼓足了干劲和勇气。

　　11月3日，瑞昌市公安局刑侦大队民警成功抓获一潜逃11年之久的命案嫌犯陈某。这是瑞昌市公安局开展“清网行动”以来追回的首个命案逃犯。

    2000年1月31日，犯罪嫌疑人陈某来到该市肇陈镇大林村的老丈人家喝喜酒，陈某小舅子与邻居柯某因砍树发生矛盾，酒意正浓的陈某竟将柯某打死，案发后，陈某一直潜逃。瑞昌市公安局曾组织精干警力多次开展追捕工作，但由于相关信息不明，导致案件一度搁浅。

多个行动严打违法犯罪 成效显著安全感大增

    今年以来，瑞昌市公安局加大打击犯罪力度，先后开展了“2011春季攻势”、“严打整治”、“扫黑除恶治霸”专项斗争、“打四黑除四害”等专项行动，社会治安环境进一步得到优化，公众安全感进一步得到增强。截至目前，共破获刑事案件1360起、查处治安案件1945起、行政拘留627人、刑事拘留529人、逮捕270人、移送起诉375人、强制戒毒60人、劳动教养11人。

　　据了解，2010年11月9日，瑞昌市公安局被授予“全省执法示范单位”荣誉称号，此项殊荣促使该局进一步强化和巩固全局执法民警的公正廉洁意识，以正确的执法理念指导执法工作，促进各项公安工作的开展，使公安工作永葆生机和活力。

　　在“打击除恶治霸”专项斗争中，该局按照打早打小、露头就打、除恶务尽的原则，加大对涉恶涉霸线索的摸排力度，始终保持对黑恶势力的严打高压态势。今年以来，共打掉以王某、田某等为首的恶势力团伙4个。

　　在打击侵财性犯罪中，该局充分发挥各部门、各警种的职能优势，对危害社会治安较大的入室盗窃，盗窃摩托车、电动车，抢劫、抢夺，诈骗等案件展开凌厉攻势。共破获“两抢一盗”案件918起,破获杭瑞高速公路瑞昌段特大盗窃高速公路高端仪器案，抓获犯罪嫌疑人3名,确保了杭瑞高速公路的施工进度.此外,还抓获6名网络诈骗犯罪嫌疑人,破获系列网络诈骗案98起。

　　在打击经济犯罪中，该局不断加强对经济犯罪信息动态监督，增强打击和防范经济犯罪能力，共受理经济犯罪案件15起，立案12起，破案12起，挽回经济损失85.31万元。同时，严厉打击传销等违法犯罪行为，取缔非法传销窝点4处，教育遣散47人。严厉打击出售非法制造假发票等犯罪，破案1起，移送线索15起，抓获犯罪嫌疑人2名，收缴假发票1236份。

　　在打击毒品犯罪工作中，该局从掌控动态信息入手，广泛收集毒品案件线索，打击各类贩毒活动。共破获现行贩毒案件21起，抓获贩毒犯罪嫌疑人23人，缴获毒品海洛因、冰毒、麻古14粒等。同时，该局还拓展禁毒宣传效应，在市区人员密集场所进行预防毒品宣传等，收到良好的社会效应。

优化公安政务环境办实事 调处矛盾提升群众满意度

    在日常工作中，瑞昌市公安局始终保持同人民群众的密切联系，今年以来，该局紧紧依托“发展提升年”活动，不断优化公安政务环境，对公安行政审批工作进一步简化、提速，积极改进户籍、出入境、交通、消防等服务工作，实行“一站式”服务，并陆续推出小车办牌限时办结、出入境“绿色通道”等便民利民新举措，为人民群众服好务、履好职。

    据统计，该局出入境、户政窗口全年受理群众出国出境手续3521人，办理准迁手续188人，办理“农转非”956人，办理“非转农”482人，办理临时身份证4121人，没有一例群众投诉现象。

    为了更好地服务群众，该局始终把矛盾纠纷排查工作贯穿于各项工作中，对排查出来的矛盾纠纷，做到一事一档，明确责任领导，落实单位和责任人，并积极配合党委、政府及有关部门做好矛盾纠纷的化解工作。该局每个派出所均成立了调处室，建立了一支由公安民警、乡镇干部、村组负责人组成的调处队伍，积极开展对矛盾纠纷的调处工作。

    2011年4月2日，南义镇居民邹某在德安县帮助木材经销商周某装运好木材后坐在车厢木材上，行至德安县邹桥乡时不慎从车上坠下受伤，经抢救无效死亡。事故发生后，肇事司机被德安县公安局刑事拘留。经协调，肇事司机赔偿了死者家属大部分费用。

    然而，死者家属认为死者是木材经销商周某请去的，两者之间存在雇佣关系，周某也应承担部分民事赔偿责任。而周某有意躲避死者家属，不愿意承担费用，造成死者家属情绪激动，扬言要将尸体抬到周某家安葬。

    为确保辖区稳定，该局南义派出所密切关注事件进展，及时介入，引导死者家属通过法律途径理性解决问题。经过细致工作，周某表示愿意承担部分费用，但仍与死者家属的要求相距甚大。4月8日，该所积极争取当地党委、政府的支持，再次联合司法、公安交警等部门以及村组干部进行调解。当晚10时许，双方就赔偿问题达成一致，一起很可能出现的群体性事件被成功化解。

创新管理提升防控水平 “组合拳”护航经济建设

    今年，瑞昌市公安局在社会管理创新方面，也有了质的飞跃。

　　据悉，该局在全市网吧推行积分评级管理制度，加大网吧检查力度和密度，网吧实名登记和安全管理得到加强，未成年人上网现象得到有效遏制。该局同时转变管理模式，改变原由网监部门专门检查，改为指挥中心、网监科为业务主管部门，派出所为属地管理责任单位的大格局管理模式。

    　该局不断加强人防、物防、技防建设，节假日或重大活动期间，安排机关民警、城区两所民警会同武警、消防官兵加强对城区街面的巡逻防控，分区划片，开展以“步巡”为主、白天与晚上相结合的巡逻模式，最大限度地把警力摆到案件高发、防范薄弱、群众最需要的重点部位、重点时段上，提高见警率和管事率，提高群众安全感和满意度。

　　同时，派出所组织民警和综治力量，加强小街小巷和小区的巡逻防控。治安部门和派出所积极指导内部重点单位的安全保卫工作，使社区防控物业化，场所防控保安化，重点部位技防化，单位防控责任化，农村防控群众化，从而有力地提升了整体防控水平。

　　在经济建设中，城区规划建设带来的社会问题和矛盾纠纷相对较多，为此，瑞昌市公安局高度重视，妥善处理，为地方经济建设保驾护航。

    据悉，随着企业改制、征地拆迁等工作的开展，各类矛盾在一定时间内也会集中体现出来，，但为了支持项目建设和地方经济建设，该局全体民警没有丝毫怨言，积极投身工作，有些民警甚至带病坚持工作，最终带来了项目建设没有发生一起有影响案件的良好效果。

    此外，该局利用自身优势，提前收集相关情报信息，妥善做好群众工作，使群众更加理解和支持政府相关工作，维护项目建设的良好秩序。该局还在码头镇成立了由30余名警力组成的维稳工作组，进一步配合地方政府做好项目建设工作。