关于《九江市人力资源和社会保障局等九部门印发<关于推动我市人力资源服务业高质量发展的若干措施>的通知》政策解读

一、起草背景

2022年4月，省人社厅等五部门印发了《关于推动我市人力资源服务业高质量发展的若干措施》的通知（赣人社发〔2022〕3号），从优化人力资源服务业发展环境、加快行业龙头企业培育和品牌创建、打造人力资源优质服务平台、强化人力资源服务支撑高质量发展作用等方面提出了具体政策措施，同时，要求各级相关政府部门结合实际，认真贯彻执行。我局根据赣人社发〔2022〕3号文件精神，草拟了关于推动我市人力资源服务业高质量发展的若干措施（征求意见稿），并在省文件五部门的基础上，结合我市实际增加了四个部门（市工信局、市数字经济发展中心、市行政审批局、市财政局），先后于4月、6月、7月三次征求相关单位意见，形成了《关于推动我市人力资源服务业高质量发展的若干措施》。

二、主要内容

（一）持续优化人力资源服务业发展环境。一是打造市场化法治化营商环境， 二是净化人力资源市场环境， 三是加强人力资源市场诚信建设。

（二）加快行业龙头企业培育和品牌创建。一是加强领军企业和骨干企业培育，二是加快国际国内知名人力资源服务企业引进，三是鼓励创办人力资源服务企业。

（三）积极打造人力资源服务优质平台。一是推进人力资源服务产业园平台建设，二是推进人力资源服务供需对接平台建设，三是推进创新型企业孵化平台建设，四是推进专业化市场平台建设。

（四）着力强化人力资源服务支撑高质量发展作用。一是充分发挥人力资源服务机构引才引智功能，二是大力引进跨江人力资源服务机构，三是拓宽人力资源线上引才交流渠道，四是充分发挥人力资源服务促就业功能，五是推动人力资源服务参与乡村振兴。

（五）不断夯实人力资源服务行业发展基础。一是加强行业人才队伍建设，二是健全政府购买人力资源服务机制，三是加强人力资源服务行业协会建设。

三、基本特点

措施具体、责任明确。

（一）措施具体。不片面追求面面俱到，十八条措施重点突出具体明确，操作性强，便于各项政策措施落实到位：加强人力资源市场诚信建设中对获得国家级、省级“诚信示范机构”荣誉称号的人力资源服务企业，市财政分别给予5万元、3万元的贡献奖。推进人力资源服务产业园平台建设中，对新建成挂牌的市级人力资源服务产业园，由市财政给予50万元的奖励。产业园正式运营满一年后，运营评价结果为优秀、良好的分别由市财政给予20万元、10万元的运营扶持补贴。充分发挥人力资源服务机构引才引智功能中设立企业引才“伯乐奖”，对招才引智成效较好且上年度为九江非公企业服务人数达500人的人力资源服务机构，给予2万元奖励；对贡献突出且上年度为九江非公企业服务人数达1000人的，给予5万元奖励。

（二）责任明确。对各条款工作措施明确了牵头单位和配合单位，群策群力、协同合作，共同推动我市人力资源服务业高质量发展。